四、規(guī)范機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

11、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理

民政部門做好提供孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理工作。市場監(jiān)管部門做好營利性康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記注冊和監(jiān)督管理工作。民政部門會同衛(wèi)健、教育、殘聯(lián)、市場監(jiān)管等部門加快研制孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將相關(guān)機(jī)構(gòu)納入清單管理。民政部門會同相關(guān)部門，定期對相關(guān)機(jī)構(gòu)的安全情況、運(yùn)營情況、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評估，加強(qiáng)日常管理，對有問題的機(jī)構(gòu)向社會通報(bào)，接受社會監(jiān)督。各部門在專業(yè)培訓(xùn)、人才儲備、建設(shè)運(yùn)營等方面提供政策支持，研究扶持舉措。

12、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)

民政部門會同衛(wèi)健、殘聯(lián)、教育、市場監(jiān)管等部門制定和完善孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)從業(yè)人員規(guī)范，鼓勵康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用持有醫(yī)學(xué)、社會工作、教育學(xué)、康復(fù)學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)資質(zhì)證書或具備相應(yīng)專業(yè)背景人員。加強(qiáng)面向孤獨(dú)癥兒童的特殊教育人才培養(yǎng)，鼓勵高校擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)招生。強(qiáng)化相關(guān)從業(yè)人員入職查詢和從業(yè)禁止制度，依法落實(shí)侵害未成年人案件的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。

五、加強(qiáng)保障支持，拓展關(guān)愛渠道

13、加強(qiáng)扶持保障

各部門要將孤獨(dú)癥兒童篩查、康復(fù)等干預(yù)服務(wù)資金補(bǔ)貼和公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，強(qiáng)化資金保障。聚焦孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛保障，切實(shí)落實(shí)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛幫扶政府實(shí)事項(xiàng)目資金。加大對孤獨(dú)癥兒童就醫(yī)用藥的保障力度。加強(qiáng)相關(guān)康復(fù)救助資金使用的績效評估，適時研究調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對孤獨(dú)癥兒童及家庭在康復(fù)干預(yù)、社會融合等方面的支持。對符合條件的孤獨(dú)癥兒童實(shí)施從幼兒園到高中階段學(xué)生資助。

14、激勵科研創(chuàng)新

支持和鼓勵有關(guān)部門、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)開展孤獨(dú)癥病因、發(fā)病趨勢、預(yù)防策略、干預(yù)措施、新藥研發(fā)等方面的研究，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)兒童孤獨(dú)癥領(lǐng)域國際、國內(nèi)交流合作。

15、鼓勵社會參與

支持成立孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)社會組織，引導(dǎo)鼓勵社會各界、慈善組織、愛心企業(yè)、愛心人士等積極參與孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛和支持服務(wù)。

16、引領(lǐng)社會宣傳

各部門結(jié)合每年4月2日世界孤獨(dú)癥日等相關(guān)節(jié)點(diǎn)，支持社會各界開展多樣化多形式宣傳，提高公眾對孤獨(dú)癥的認(rèn)知，減少歧視，提倡社會包容和接納，為孤獨(dú)癥兒童和家庭創(chuàng)造更加和諧溫暖的社會環(huán)境。

二、加強(qiáng)早期發(fā)現(xiàn)，及時開展干預(yù)

5、普及健康教育

將孤獨(dú)癥知識科普納入全科醫(yī)生、?？漆t(yī)生、婦幼保健人員、幼兒園和托育機(jī)構(gòu)保教人員、兒童督導(dǎo)員、兒童主任、兒童福利社工等職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站、兒童服務(wù)中心開展孤獨(dú)癥知識科普和宣傳咨詢服務(wù)。

6、加強(qiáng)篩查診斷

落實(shí)《上海市0-6歲兒童孤獨(dú)癥篩查干預(yù)工作方案（試行）》，將孤獨(dú)癥篩查納入0-6歲兒童健康管理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)要求，為本市0-6歲兒童提供孤獨(dú)癥初篩服務(wù)，其中高危兒由區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)初篩，各區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)及有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對初篩異常兒童進(jìn)行復(fù)篩，并及時將復(fù)篩異常兒童轉(zhuǎn)診至具有兒童孤獨(dú)癥診斷能力的專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷評估。發(fā)布并每年更新本市具備兒童孤獨(dú)癥篩查診治能力醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄。

7、開展康復(fù)治療

民政、衛(wèi)生健康、教育和殘聯(lián)等部門，共同建立和完善孤獨(dú)癥兒童康復(fù)指導(dǎo)專家資源庫，共同開發(fā)孤獨(dú)癥兒童家長培訓(xùn)與康復(fù)指導(dǎo)課程，依托街鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、兒童服務(wù)中心等場所，為孤獨(dú)癥兒童家長開展培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)。衛(wèi)生健康部門推動專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)向確診或疑似的孤獨(dú)癥兒童家長說明診斷結(jié)果和病情的同時，告知可采取的干預(yù)康復(fù)措施、政府有關(guān)部門康復(fù)救助政策等信息。進(jìn)一步提升本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)兒童孤獨(dú)癥診治能力。

三、加強(qiáng)關(guān)愛幫扶，推進(jìn)融合服務(wù)

8、推動教育融合

加強(qiáng)市特殊學(xué)生教育評估中心及各區(qū)特殊教育指導(dǎo)中心建設(shè)，研究完善孤獨(dú)癥兒童入學(xué)評估機(jī)制。推進(jìn)學(xué)前和義務(wù)教育階段融合教育，確保具備普通教育能力的孤獨(dú)癥兒童隨班就讀，無法隨班就讀的，采取普通學(xué)校特教班、特殊教育學(xué)校就讀或送教上門等方式安置。鼓勵有條件的區(qū)、學(xué)校探索建立和完善助教或家長陪讀制度，并提供支持服務(wù)。持續(xù)發(fā)展高中階段特殊教育，支持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中接收孤獨(dú)癥學(xué)生隨班就讀。

9、實(shí)施社區(qū)融合

民政部門指導(dǎo)各街鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站將本轄區(qū)居住的孤獨(dú)癥兒童納入重點(diǎn)關(guān)愛對象，及時更新服務(wù)需求和服務(wù)資源清單，加強(qiáng)家—?！纭t(yī)聯(lián)動，有效開展孤獨(dú)癥兒童社區(qū)融合等主題活動，吸引孤獨(dú)癥兒童及家庭積極參與。創(chuàng)新開展社區(qū)融合項(xiàng)目，鼓勵各街鎮(zhèn)綜合利用資源提供康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施場所和服務(wù)。

10、支持就業(yè)融合

聚焦16-18歲孤獨(dú)癥群體社會融入、就業(yè)等需求，完善支持政策，開發(fā)職業(yè)體驗(yàn)、崗位實(shí)踐、就業(yè)鍛煉等社會適應(yīng)性公益慈善項(xiàng)目。發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)、殘疾人就業(yè)見習(xí)等基地作用，對16-18歲孤獨(dú)癥群體參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)的，按規(guī)定予以相應(yīng)補(bǔ)貼，研究完善相關(guān)政策支持。探索開展“雙就業(yè)項(xiàng)目”，利用殘疾人集中就業(yè)企業(yè)、公辦職業(yè)學(xué)校、社區(qū)公益崗位等資源，探索和挖掘16-18歲孤獨(dú)癥群體與家長同步就業(yè)崗位。

日前，上海市人民政府引發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)本市孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要求到2027年底，建立健全孤獨(dú)癥兒童篩查、評估、診治、干預(yù)、照料等全鏈條關(guān)愛服務(wù)體系。完善康復(fù)救助制度，增強(qiáng)康復(fù)服務(wù)供給，創(chuàng)新融合教育發(fā)展，拓展社會關(guān)愛渠道，推動康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員規(guī)范有序發(fā)展，形成政府部門協(xié)同、家庭和機(jī)構(gòu)各盡其責(zé)、全社會共同參與的孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)工作格局，幫助孤獨(dú)癥兒童更好地融入社會生活。

主要任務(wù)包括：

一、建立協(xié)同機(jī)制，健全服務(wù)體系

1、強(qiáng)化部門協(xié)同

民政部門牽頭建立跨部門合作會商機(jī)制，各部門分工負(fù)責(zé)、密切配合、協(xié)同聯(lián)動，定期溝通孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)工作情況，協(xié)同研究政策措施，協(xié)同處置突發(fā)事件，形成工作合力。

2、實(shí)現(xiàn)信息有效利用

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)匯總具有篩查、診治和康復(fù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息；教育部門負(fù)責(zé)采集孤獨(dú)癥兒童就學(xué)信息，匯總開展隨班就讀工作的教育機(jī)構(gòu)信息；殘聯(lián)負(fù)責(zé)采集‘陽光寶寶卡’中孤獨(dú)癥兒童康復(fù)救助信息，匯總“陽光寶寶卡”康復(fù)機(jī)構(gòu)信息；民政部門負(fù)責(zé)匯總從事孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)信息；市場監(jiān)管部門將工作中掌握的營利性康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中涉及孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)的相關(guān)信息及時反饋民政部門。各部門將信息統(tǒng)一歸集到市大數(shù)據(jù)中心，根據(jù)工作需要和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行利用，注重孤獨(dú)癥兒童及其家庭隱私信息保護(hù)。

3、健全服務(wù)體系

各部門根據(jù)孤獨(dú)癥兒童不同年齡階段、不同狀態(tài)、不同需求，依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、社會組織、慈善力量等資源，進(jìn)一步健全孤獨(dú)癥兒童篩查、評估、診治、干預(yù)、照料等全鏈條關(guān)愛服務(wù)體系，為孤獨(dú)癥兒童提供醫(yī)療、教育、康復(fù)、融合、保護(hù)等全方位的支持和服務(wù)。

4、發(fā)揮示范效應(yīng)

發(fā)揮市婦幼保健中心以及市級診斷中心在篩查、診斷和干預(yù)方面的示范作用。發(fā)揮市兒童福利院、市特殊兒童康復(fù)中心、市自閉癥兒童教育指導(dǎo)中心等市級機(jī)構(gòu)在孤獨(dú)癥兒童教育、康復(fù)方面的示范輻射作用，研制孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)指引，拓展服務(wù)覆蓋面和訓(xùn)練規(guī)模，并通過駐點(diǎn)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)社區(qū)、社會機(jī)構(gòu)為孤獨(dú)癥兒童提供適宜、安全、專業(yè)、有效的康復(fù)訓(xùn)練。