日前，在山東省政協(xié)第十二屆四次會議上，8名省政協(xié)委員以“民辦智力殘疾、孤獨(dú)癥兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)”的設(shè)立為例，聯(lián)名提出建議：“對公辦機(jī)構(gòu)和民辦機(jī)構(gòu)一視同仁，盡快設(shè)立民辦機(jī)構(gòu)公平科學(xué)準(zhǔn)入條件，激發(fā)市場主體活力，包容其多元性?！?/p>

山東省政協(xié)香港特邀界委員由仲長期關(guān)注孤獨(dú)癥兒童康復(fù)領(lǐng)域，他表示，2021年1月1日，《山東省殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)》及配套的《山東省殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)評分細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）正式實(shí)施。按照規(guī)定，民辦孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)必須取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，或教育資質(zhì)（中小學(xué)、幼兒園）才能承擔(dān)定點(diǎn)康復(fù)任務(wù)。但對政府自辦的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)卻沒有資質(zhì)要求，民辦和公辦康復(fù)機(jī)構(gòu)被區(qū)別對待了。

深耕特教一線十五年的由仲認(rèn)為，孤獨(dú)癥康復(fù)工作具有特殊性和復(fù)雜性，目前醫(yī)院僅作診斷，機(jī)構(gòu)承擔(dān)了康復(fù)訓(xùn)練的任務(wù)。而定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定應(yīng)考慮有利于公平參與競爭，促進(jìn)康復(fù)服務(wù)資源優(yōu)化配置。

孤獨(dú)癥干預(yù)周期較長，患兒確診后開始進(jìn)行康復(fù)干預(yù)的時間大多早于三歲，在康復(fù)實(shí)踐中，很多孩子超6歲仍需干預(yù)，這與《山東省學(xué)前教育條例》規(guī)定的幼兒園的服務(wù)對象是3-6周歲兒童不符。而且孤獨(dú)癥兒童康復(fù)干預(yù)與基礎(chǔ)教育的內(nèi)容完全不同，課程設(shè)計(jì)、場地也不一樣，要求機(jī)構(gòu)辦理幼兒園或中小學(xué)資質(zhì)對康復(fù)工作幫助意義不大。

目前，濟(jì)南市28家孤獨(dú)癥兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)的康復(fù)機(jī)構(gòu)僅有12家，被“一票否決項(xiàng)”排除在外的共有16家，這16家機(jī)構(gòu)此前承擔(dān)的濟(jì)南市國家精準(zhǔn)康復(fù)救助項(xiàng)目人數(shù)占比為67.7%。這樣一來，近七成的康復(fù)救助兒童或是去其他機(jī)構(gòu)排隊(duì)等待康復(fù)，或是失去救助。

針對上述情況，由仲和朱新勝、施教益、黃清海等8位政協(xié)委員聯(lián)名提出建議，對公辦機(jī)構(gòu)和民辦機(jī)構(gòu)一視同仁，盡快設(shè)立針對孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。