完善自閉癥群體的法律法規(guī),對于我國自閉癥患者的保障具有十分重要的意義。
雖然我國涉及殘疾人的法律中,特別提及了自閉癥兒童的權(quán)益保障,但是仍然不夠全面,缺乏針對性。有關(guān)自閉癥的法律保護政策,還主要是1990年頒布2008年修訂的《中華人民共和國殘疾人保障法》(簡稱《殘疾人保障法》)和《殘疾人教育條例》、殘疾人的五年規(guī)劃以及殘疾人保障當(dāng)中涉及自閉癥群體的各種規(guī)章條例。法律保障是日后開展自閉癥康復(fù)工作的重要前提條件,因此建議政府在以下方面進行改進:
一、修訂完善《殘疾人保障法》
《殘疾人保障法》是我國殘疾人權(quán)益保障的基本法。結(jié)合全國有關(guān)自閉癥群體的抽樣調(diào)查成果,分析和認(rèn)證自閉癥群體的保障需求,結(jié)合世界自閉癥群體保障政策的相關(guān)經(jīng)驗和成果,改進完善特殊兒童乃至自閉癥群體的保障內(nèi)容。
二、完善社會保險和社會福利
加強自閉癥群體的社會保險和社會福利等保障內(nèi)容的建設(shè),并納入國家層面的社會保障體系。改革自閉癥群體社會保障的運行機制,對這一群體的幫助和支持不以生存為唯一目標(biāo),不以同情為唯一手段,豐富自閉癥群體的社會保障內(nèi)容,使他們的社會保障科學(xué)化、制度化。建立自閉癥社會保障制度的績效評估機制,強化約束機制,加大執(zhí)行力度,提高社會保障制度的剛性。
三、逐步實現(xiàn)對自閉癥群體施行單獨保障
自閉癥群體的社會保障包括機構(gòu)照顧、家庭寄養(yǎng)、收養(yǎng)服務(wù)等,涉及社會福利機構(gòu)、寄養(yǎng)家庭、收養(yǎng)者、社區(qū)等多方主體,建議制定專門的自閉癥康復(fù)保障制度、社會服務(wù)保障制度、生活保障制度等,為特殊兒童提供基本的、合理的、完備的社會保障。完善自閉癥群體困難救助制度,提高低保、重度自閉癥患者的救濟補助標(biāo)準(zhǔn),擴大覆蓋面,對有特殊需要的自閉癥兒童建立義務(wù)康復(fù)保障機制。
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