其次,應(yīng)該繼續(xù)加強孤獨癥兒童的發(fā)展性救助。盡管目前對孤獨癥的成因和治療沒有統(tǒng)一的認識和辦法,但是早期的康復(fù)訓(xùn)練的成效確實得到了充分的肯定,同時在實踐中獲得了驗證。為此必須進一步加大力度,擴大其服務(wù)規(guī)模和范圍。
從現(xiàn)有的政策和實行情況來看,政府在這方面已經(jīng)有大量資金的投入,但是這種投入的形式較為單一,主要還是類似于服務(wù)券、建立在服務(wù)接受方的選擇性基礎(chǔ)上的。這種做法盡管有其特定的作用,有助于提升機構(gòu)的服務(wù)水平,但是在目前康復(fù)機構(gòu)數(shù)量較少的情形下,無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此,應(yīng)該從基本需要的保障出發(fā),政府和非政府部門應(yīng)該有一定數(shù)量的、直接面向弱勢群體的服務(wù),實現(xiàn)服務(wù)對象的精準化。
此外,作為家長們最關(guān)切的義務(wù)教育階段后的就業(yè)和社會融入,應(yīng)該成為國家政策發(fā)展的重點。大力加強特殊教育和相關(guān)人才的投資力度,一方面充分滿足孤獨癥兒童教育的需要,另一方面實現(xiàn)社會融合,讓盡可能多的患兒在正常的社會環(huán)境中長大,為社會創(chuàng)造穩(wěn)定或財富。為此,我們還要強化各類輔助支持性服務(wù)。為這些孩子的社區(qū)融入和就業(yè)提供更多不同程度的輔助性支持服務(wù),這不僅是保證他們生存的基本條件,而且是社會政策的重要內(nèi)容。為孤獨癥兒童提供輔助性支持服務(wù),有助于他們更好地承擔(dān)社會角色,從而促進人力資本的實現(xiàn),幫助這些特殊孩子實現(xiàn)其社會價值。事實上,這方面的政策的社會產(chǎn)出效應(yīng),單從經(jīng)濟發(fā)展概念出發(fā)是無法衡量的。我國在這方面與境外差距較大,應(yīng)成為未來我國孤獨癥兒童救助政策的發(fā)展重點。
最后,我們需要加強不同部門政策配套協(xié)同,提升孤獨癥兒童社會救助政策的效果。孤獨癥兒童的社會救助涉及經(jīng)濟保障、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)乃至未來日常生活和養(yǎng)老等不同的領(lǐng)域,涉及的政府部門眾多,如何確保這些不同部門之間的配合從而使政策出現(xiàn)協(xié)同疊加效應(yīng),是當(dāng)前務(wù)必應(yīng)該予以重視的問題。目前我國的孤獨癥歸屬于殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)籌管理,但是殘聯(lián)的組織屬性令其難以真正發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。
關(guān)于孤獨癥兒童社會救助的對策,我們將在下一篇文章中繼續(xù)為大家分享。
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