(一)社保補貼、返還
1、失業(yè)保險返還
⑴?加大失業(yè)保險費返還力度。在疫情防控期間,中小微企業(yè)裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo),30人(含)以下的參保企業(yè),裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的,可以申請失業(yè)保險費返還。中小微企業(yè)的參保企業(yè)失業(yè)保險費返還標(biāo)準(zhǔn)提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%。
⑵?困難企業(yè)失業(yè)保險費返還。對受疫情影響較大,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),可按6個月的上年度本市月人均失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù),返還失業(yè)保險費。(政策來源:《北京市人力資源和社會保障局關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作有關(guān)問題的通知(京人社就字〔2020〕33號)》,2020年3月17日)
2、社會保險補貼
疫情期間,對符合首都功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小微企業(yè),截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比持平或增長20%(不含)以內(nèi)的,一次性給予該企業(yè)3個月應(yīng)繳納社會保險費30%的補貼;截至4月底企業(yè)職工平均人數(shù)與上年平均人數(shù)相比增長20%及以上的,一次性給予該企業(yè)3個月應(yīng)繳納社會保險費50%的補貼。(政策來源:《北京市人力資源和社會保障局 北京市財政局關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知(京人社就字〔2020〕14號)》,2020年2月6日)
(二)延期納稅
受疫情影響納稅申報困難的中小微企業(yè),可依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。對受疫情影響的“定期定額”戶,結(jié)合實際情況合理調(diào)整定額,或簡化停業(yè)手續(xù)。(政策來源:《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施(京政辦發(fā)〔2020〕7號)》,2020年2月5日)
(三)房租減免
中小微企業(yè)承租京內(nèi)市屬國有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,包括開辦便民設(shè)施、超市、藥店、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、工業(yè)倉儲等,按照政府要求堅持營業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的,免收2月份租金。減收租金的情形,是指中小微企業(yè)承租京內(nèi)市屬國有企業(yè)房產(chǎn)用于辦公用途的,減收2月份租金的50%。
對承租其他經(jīng)營用房的,鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的企業(yè),由市區(qū)政府給予一定資金補貼。
對在疫情期間為承租房屋的中小微企業(yè)減免租金的特色園、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)園、視聽園區(qū)等各類載體,優(yōu)先予以政策扶持。
鼓勵在京中央企業(yè)參照執(zhí)行。(政策來源:《北京市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于落實京政辦發(fā)〔2020〕7號文減免中小微企業(yè)房租的通知(京文資函〔2020〕8號)》,2020年2月8日;《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施(京政辦發(fā)〔2020〕7號)》,2020年2月5日)
(四)行政性收費減免
1、停征特種設(shè)備檢驗費
對在京注冊的中小微企業(yè)實行停征屬于行政事業(yè)性收費性質(zhì)的特種設(shè)備檢驗費(包括監(jiān)督檢驗費和定期檢驗費),有效期至2020年12月31日。(政策來源:《北京市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施的通知(京市監(jiān)發(fā)〔2020〕29號)》,2020年3月16日)
2、停征污水處理費
對受疫情影響較大、且符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)且在北京注冊的中小微企業(yè)自2月5日起的用水停征污水處理費(非居民)(收費編碼:164006001)。(政策來源:《北京市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)<應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施>落實細(xì)則的通知(京水務(wù)再〔2020〕6號)》,2020年2月10日)
3、停征城市道路占道費
符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)且在本市(北京)注冊的中小微企業(yè)因工程建設(shè)需要占用城市道路的自2020年2月5日起停征城市道路占道費,有效期至2020年12月31日(因本市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束等原因政策措施不再有必要性的自然失效)。(政策來源:《北京市交通委員會關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間停征本市中小微企業(yè)城市道路占道費的通知》,2020年2月7日)
(五)融資信貸
1、進(jìn)一步增加信貸投放
全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款增速,其中國有大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于20%。對因受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸,對受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)到期還款困難的,可予以展期或續(xù)貸。(政策來源:《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施(京政辦發(fā)〔2020〕7號)》,2020年2月5日)
2、降低企業(yè)融資成本
加快和擴(kuò)大LPR定價基準(zhǔn)的運用,推動2020年全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較2019年再下降0.5個百分點。對疫情防控重點保障企業(yè)給予貸款貼息支持。(政策來源:同上)
3、拓寬直接融資渠道
中小企業(yè)股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期,企業(yè)由于還款困難申請展期的,可與證券公司等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商,展期3至6個月。積極推進(jìn)擬上市公司IPO、新三板創(chuàng)新層企業(yè)申請精選層輔導(dǎo)驗收工作,采取非現(xiàn)場等靈活高效方式進(jìn)行輔導(dǎo)驗收。疫情期間,加快資本市場線上服務(wù)平臺建設(shè),組織輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)加大企業(yè)掛牌上市線上培訓(xùn)力度。(政策來源:同上)
4、擴(kuò)大受疫情影響個人和小微企業(yè)貸款貼息支持范圍
對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過1年,財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè),在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。(政策來源:《北京市財政局關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)支持做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知(京財金融〔2020〕242號)》,2020年2月13日)
5、進(jìn)一步優(yōu)化融資擔(dān)保服務(wù)
疫情期間,本市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)降低綜合費率0.5個百分點;對疫情期間提供生活服務(wù)保障的相關(guān)企業(yè),擔(dān)保費率降至1.5%以下;對疫情防控相關(guān)企業(yè),擔(dān)保費率降至1%以下。(政策來源:同上)
(六)政府采購
1、加大中小微企業(yè)購買產(chǎn)品服務(wù)支持力度
北京市預(yù)算單位在滿足機(jī)構(gòu)自身運轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,要加大對中小微企業(yè)的傾斜力度,進(jìn)一步提高面向中小微企業(yè)采購的金額和比例。依托市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺發(fā)放中小微企業(yè)服務(wù)券,受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)采購遠(yuǎn)程辦公、視頻會議、法律咨詢、在線檢測、網(wǎng)絡(luò)銷售等指定服務(wù)產(chǎn)品的,對每家企業(yè)給予不超過合同額50%的補貼,最高額度不超過20萬元。(政策來源:《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施(京政辦發(fā)〔2020〕7號)》,2020年2月5日)
2、加大政府采購支持中小微企業(yè)力度
⑴?面向中小微企業(yè)采購的項目,市級采購人在政府采購系統(tǒng)立項時應(yīng)勾選專門面向中小企業(yè)或小微企業(yè)標(biāo)識。區(qū)級采購人按照本區(qū)財政部門要求的方式明確面向中小微企業(yè)采購的項目。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在組織采購活動時,應(yīng)當(dāng)在采購文件中注明該項目專門面向中小企業(yè)或小微企業(yè)采購。
⑵?市政府采購中心應(yīng)在“北京市政府采購協(xié)議供貨和定點服務(wù)綜合查詢平臺”中加掛中型、小微型企業(yè)標(biāo)識。采購人執(zhí)行協(xié)議供貨或定點采購時,原則上應(yīng)優(yōu)先選擇中小微企業(yè)供應(yīng)商。
⑶?對于非專門面向中小微企業(yè)的項目,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中作出規(guī)定,對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予10%的扣除,用扣除后的價格參與評審。
⑷?鼓勵采購人在與中小微企業(yè)簽訂政府采購合同時,在履約保證金、付款方式、付款期限等方面給予適當(dāng)支持。減免收取履約保證金、適當(dāng)提高預(yù)付款比例。滿足合同約定支付條件的,采購人應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)票后30日內(nèi)按時足額支付采購資金。
⑸?鼓勵大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小微企業(yè)的政府采購活動。鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業(yè)依法向中小微企業(yè)分包。(政策來源:《北京市財政局關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企業(yè)力度的通知(京財采購〔2020〕195號)》,2020年2月7日)
(七)其他補貼
1、寬帶免費和提速服務(wù)
組織三家基礎(chǔ)電信運營企業(yè)在疫情期間為符合條件的中小微企業(yè)和家庭寬帶用戶提供免費寬帶或免費提速服務(wù)。(政策來源:《北京市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全力做好疫情防控工作保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施>的通知(京政辦發(fā)〔2020〕10號)》,2020年3月16日)
2、補貼小微企業(yè)研發(fā)成本
對中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè),根據(jù)研發(fā)投入實際情況,給予每家最高不超過20萬元的研發(fā)費用補助。(政策來源:《北京市人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施(京政辦發(fā)〔2020〕7號)》,2020年2月5日)
3、提供一次性技能提升培訓(xùn)補貼
對于符合條件的企業(yè),根據(jù)崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn),可按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)享受一次性技能提升培訓(xùn)補貼。符合條件的本市失業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定可享受免費培訓(xùn)。(政策來源:《北京市人力資源和社會保障局 北京市財政局關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知(京人社就字〔2020〕14號)》,2020年2月6日)
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