在西方,福利國(guó)家是一種國(guó)家制度,強(qiáng)調(diào)國(guó)家應(yīng)該滿足國(guó)民基本的教育、健康照顧、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全需求。這種制度把福利看作國(guó)家的最主要特性,強(qiáng)調(diào)國(guó)家要為包括自閉癥患者在內(nèi)的國(guó)民的福利負(fù)責(zé),國(guó)家必須具備基本的福利功能并作為其目的發(fā)揮作用。在福利國(guó)家的發(fā)展歷程當(dāng)中,有三個(gè)影響比較深遠(yuǎn)的社會(huì)福利理論。
一、Beveridge的福利理論
“二戰(zhàn)”時(shí)期為激勵(lì)人民抗擊德國(guó)法西斯的決心,英國(guó)政府委托著名的社會(huì)福利學(xué)者 Beveridge研究制定了《社會(huì)保險(xiǎn)及其相關(guān)服務(wù)》的報(bào)告,即《貝弗里奇報(bào)告》,該報(bào)告的基本目標(biāo)是建立全面的社會(huì)保障制度,以消除人民基本需求的匱乏,對(duì)那些因失業(yè)、疾病和意外變故而收入中斷的國(guó)民提供生活保障,對(duì)因年老而退休的國(guó)民、因撫養(yǎng)人的去世而使受撫養(yǎng)人生活失去依靠的國(guó)民,社會(huì)保障制度必須提供基本的保障,以形成一個(gè)覆蓋全體國(guó)民的基本生活需要領(lǐng)域的社會(huì)安全網(wǎng)。
二、Titmuss 的福利理論
Titmuss是20世紀(jì)對(duì)英國(guó)乃至整個(gè)西方世界的社會(huì)福利理論產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的社會(huì)民主主義思想家,他認(rèn)為社會(huì)福利體系應(yīng)該承擔(dān)六個(gè)方面的責(zé)任,即分配和再分配、促進(jìn)社會(huì)整合和協(xié)調(diào)、在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變遷的時(shí)代社會(huì)福利應(yīng)該對(duì)因社會(huì)變遷而產(chǎn)生的民眾損失進(jìn)行補(bǔ)償、提升個(gè)人和社會(huì)的福祉、將社會(huì)服務(wù)支出作為種投資促進(jìn)國(guó)家收益以及弘揚(yáng)利他主義精神。 Titmuss為福利國(guó)家設(shè)計(jì)了一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)福利制度體系,其根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和促進(jìn)人類福祉。
三、Marshall I的公民權(quán)理論
1949年 Marshall發(fā)表了著名的演講“公民權(quán)利與社會(huì)階級(jí)”,這篇演講第一次從社會(huì)學(xué)的視角系統(tǒng)地梳理了公民權(quán)利理論,進(jìn)一步提出了公民權(quán)利與義務(wù)理論,成為關(guān)于公民權(quán)利與義務(wù)的第一個(gè)社會(huì)學(xué)理論。Marshall的公民權(quán)利理論為英國(guó)建成福利國(guó)家制度定了重要的理論基礎(chǔ)。
福利國(guó)家理論主張政府有責(zé)任為其國(guó)民建立普惠型的社會(huì)福利制度,而不是補(bǔ)缺或是剩余型的福利制度,殘疾人作為社會(huì)公民的一部分,理應(yīng)享受普惠型的社會(huì)福利制度。在福利國(guó)家理論的影響下,西方一些國(guó)家都建立了較為完善的殘疾人社會(huì)福利制度。福利國(guó)家的核心理念是人民享有平等的公民權(quán)利,因此,公民權(quán)利理論也逐漸成為殘疾人社會(huì)福利的建制理念。在其影響下,各國(guó)都展開(kāi)了對(duì)于如何保障殘疾人的各項(xiàng)權(quán)利、激發(fā)殘疾人的潛能和注重殘疾人發(fā)展的各種努力和嘗試,并取得了良好效果,使得世界殘疾人社會(huì)福利制度逐漸從“生存型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變,包括自閉癥在內(nèi)的殘疾人獲得了平等參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的機(jī)會(huì),真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的公民權(quán)利。
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