自閉癥兒童會耗費家人巨大的精力和財力,普通中產(chǎn)階層都很難承受,那么,窮人家的自閉癥孩子怎么辦呢?擴大對貧國自閉癥兒童的補助范圍,完善補助方式,勢在必行。
近幾年,中殘聯(lián)已經(jīng)實施了一些對自閉癥兒童的補助政策。2010年,國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中殘聯(lián)等16個單位和部門《關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設(shè)指導意見的通知》,明確“支持0-6歲殘疾兒童免費實施搶救性康復”。
2009-2011年,中央財政安排專項補助資金,支持各地實施“貧困殘疾兒童搶救性康復項目”。為保證該項目順利實施,根據(jù)《貧困殘疾兒童搶救性康復項目實施方案》制定了《貧困自閉癥兒童搶救性康復項目實施辦法》?!秾嵤┺k法》提出,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)在1-2個有一定工作基礎(chǔ)和服務能力的城市,確定符合標準的康復訓練定點機構(gòu),采取“康復救助卡”的方式,2009-2011年每年為1200名貧困自閉癥兒童提供康復訓練服務。資助的范圍是年齡在3-6歲的經(jīng)衛(wèi)生部門認定的診斷機構(gòu)確診的自閉癥兒童;其中優(yōu)先資助城鄉(xiāng)低保家庭的貧困自閉癥兒童。資助標準為中央財政為每名救助對象提供每年人均1萬元的康復訓練補貼經(jīng)費。
中殘聯(lián)實施的“貧困殘疾兒童搶救性康復工程”在實施中有幾點有待改善:一是對自閉癥兒童的補助是通過減免康復訓練費用來實施的。但是每個省只有1-2個定點康復訓練機構(gòu),定點機構(gòu)訓練場地和康復訓練教師人數(shù)有限,無法滿足大量兒童的康復需要;二是定點機構(gòu)一般是在省會城市,小城市的患兒難以享受到此項補助,部分家庭為此要特意到省會城市租房為孩子進行康復訓練,加劇了中小城市家庭的經(jīng)濟壓力;三是資助范圍在3-6歲,對于學齡期兒童則沒有相關(guān)的政策,若是6歲以上的兒童還想繼續(xù)在定點機構(gòu)進行訓練,就要自己支付康復費用,這對于貧困家庭而言可能無力承擔。
因此,眾多家長建議在已有政策的基礎(chǔ)上,擴大貧困自閉癥兒童的補助范圍,完善補助方式,形成對自閉癥兒童的普惠型的、制度性的、規(guī)范化的救助。一是擴大康復訓練機構(gòu)數(shù)量,將民辦康復機構(gòu)納人定點范圍,便于自閉癥家庭就近選擇康復機構(gòu)。二是由省、市財政給予配套資金,擴大救助覆蓋面。根據(jù)中殘聯(lián)發(fā)布的《精神病防治康復“十二五”實施方案》,要求“各地根據(jù)實際情況制定兒童救助優(yōu)惠政策,對貧困自閉癥兒童進行康復訓練補貼,有效實施0-6歲貧困自閉癥兒童康復救助項目”。
目前,國內(nèi)已經(jīng)有許多省市在中央財政支持的基礎(chǔ)上,對貧困自閉癥兒童進行補助,擴大受益群體的數(shù)量,提高補貼金額,將6-18歲的貧困自閉癥兒童納入補助范圍。
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