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美國自閉癥兒童的教育法律保障(一)

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美國自閉癥兒童的教育法律保障

美國自閉癥兒童的教育法律保障經(jīng)歷了一個從無到有、到不斷完善的過程。

法律層面上,美國在20世紀60年代之前,沒有專業(yè)的特殊教育法案,只有一些相關(guān)的特殊教育政策和法規(guī),零散且缺乏系統(tǒng)性。60年代期間,美國殘疾兒童的數(shù)量達到500萬,但在如此龐大的殘疾兒童群體中,只有一半的人能得到基本教育服務(wù)。由于受到公眾歧視和不被接納,大多數(shù)兒童進不了公立學(xué)校,相關(guān)的社會保障也極度缺乏。殘疾兒童家庭面對不公平待遇不惜訴諸法律。這些力量共同作用,使美國政府從60年代之后,不斷地頒布有關(guān)殘疾人士包括殘疾兒童在內(nèi)的保護合法權(quán)益的法律法規(guī),并對特殊教育的介入進一步加強。

1965年,美國政府頒布了《初等與中等教育法》,該法案保障的對象主要是處于教育不利地位的兒童。它對特殊教育境況的改善起到了推動作用,也為特殊教育法案的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1966年的《初等與中等教育法案修正案》對《初等與中等教育法》中有關(guān)殘疾兒童教育的章節(jié)進行了追加,并規(guī)定在聯(lián)邦教育內(nèi)專設(shè)負責殘疾者教育的部門,以及設(shè)立“全美殘疾兒童問題咨詢委員會”作為聯(lián)邦教育部長的咨詢機關(guān)。

1970年,美國總統(tǒng)尼克松簽署《殘疾人教育法》,使之成為聯(lián)邦政府的正式法律。該法案將《初等與中等教育法》與《初等與中等教育法修正案》的內(nèi)容加以修改整合,使之成為專門的特教法案。

《殘疾人教育法案修正案》于1974年由美國國會通過,是《殘疾人教育法》的修正案。該法案提出幾項重要的原則,包括最小限制環(huán)境原則、提供免費合適的公立教育和程序性保護措施等。這些原則沿用至今,對特殊教育事業(yè)仍有著巨大的影響,許多特殊教育存在的問題,仍是以這些原則為基礎(chǔ)進行解決的。

在1965-1974年這十年的時間里,美國特殊教育法案的發(fā)展已成維形,而1970年的《殘疾人教育法》作為一部完整的特殊教育法案,對美國特殊教育的發(fā)展起到了不可替代的作用,也為日后特殊教育法案的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),為特殊兒童權(quán)利的保障提供了法律依據(jù)。

從60年代到70年代初期,雖然全美接受特殊教育的身心障礙學(xué)生人數(shù)逐年增加,但是截至1975年,全美中小學(xué)身心障礙兒童中仍然只有50%接受了特殊教育,這種事實亟待改進。于是1975年1月,由福特總統(tǒng)簽署的法案《全體殘障兒童教育法案》出臺,該法案主要對《殘疾人教育法》的第二部分進行了修改,重新設(shè)定了撥給各地方當局和教育機構(gòu)的經(jīng)費。

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