大齡自閉癥者的父母去世之后如何托孤？上海市政協(xié)委員游閩鍵為兩會帶來了兩個(gè)民生提案，聚焦心智障礙人士等特殊群體。

“我們長期關(guān)注自閉癥兒童的成長，并資助了一個(gè)自閉癥公益組織，發(fā)現(xiàn)了一些很心酸的事——這些父母將來去世之后，小孩交給誰？他們的財(cái)產(chǎn)怎么留給自閉癥孩子去管理？這是一個(gè)非常大的社會問題。”游閩鍵說。

游閩鍵發(fā)現(xiàn)，目前全國各地已有上千件意定監(jiān)護(hù)實(shí)踐案例，其中意定監(jiān)護(hù)人多為被監(jiān)護(hù)人的近親屬?！八麄儗砜赡艽嬖谪?cái)產(chǎn)利益關(guān)系，所以意定監(jiān)護(hù)由一個(gè)組織來做可能更合適。而且進(jìn)入老齡化社會以后，老年人的比例大量上升，即使要找親屬也不容易了?！?/p>

游閩鍵認(rèn)為，社會監(jiān)護(hù)組織的設(shè)立可以有效解決意定監(jiān)護(hù)人缺失的社會難題。社會監(jiān)護(hù)組織是一種專業(yè)從事意定監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)監(jiān)督事務(wù)的社會組織，可以提供生活照管、醫(yī)療救治協(xié)助、監(jiān)護(hù)監(jiān)督、權(quán)益維護(hù)等方面的監(jiān)護(hù)服務(wù)。與自然人監(jiān)護(hù)相比，社會監(jiān)護(hù)組織提供的監(jiān)護(hù)服務(wù)更加專業(yè)、穩(wěn)定，并有可持續(xù)。

但是，我國目前僅有個(gè)別社會組織開始嘗試提供意定監(jiān)護(hù)服務(wù)，還沒有專業(yè)的社會監(jiān)護(hù)組織。同時(shí)，法律法規(guī)并未對意定授權(quán)范圍進(jìn)行明確的限制，也沒有對意定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系及意定監(jiān)護(hù)人與法定監(jiān)護(hù)人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、民政部門等機(jī)關(guān)的關(guān)系予以規(guī)定，意定監(jiān)護(hù)制度的推行在具體實(shí)施細(xì)則方面還是空白。

游閩鍵發(fā)現(xiàn)，在德國、日本等施行意定監(jiān)護(hù)制度的國家，設(shè)置了監(jiān)護(hù)協(xié)議登記備案、監(jiān)護(hù)信息公示、監(jiān)護(hù)監(jiān)督等配套運(yùn)行機(jī)制，并設(shè)立了專門的意定監(jiān)護(hù)登記機(jī)關(guān)及監(jiān)督機(jī)關(guān)。

這些機(jī)制的設(shè)置，既可以實(shí)現(xiàn)對意定監(jiān)護(hù)的事前、事中及事后的全方位監(jiān)督；也可以通過公示的方式確認(rèn)意定監(jiān)護(hù)人的身份，以便于其行使監(jiān)護(hù)權(quán)。但我國對于意定監(jiān)護(hù)關(guān)系的確立及執(zhí)行，還沒有設(shè)置專門的配套運(yùn)行機(jī)制。

為了解決大齡自閉癥患者父母死后無人照管的問題，游閩鍵建議，從法律和政策兩個(gè)層面為社會監(jiān)護(hù)組織的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

在法律層面，應(yīng)制定與社會監(jiān)護(hù)組織登記管理相關(guān)的法律法規(guī)，以明確社會監(jiān)護(hù)組織的性質(zhì)、設(shè)立條件、職責(zé)范圍、審批程序、運(yùn)行機(jī)制等內(nèi)容；對于設(shè)立條件的設(shè)置，應(yīng)以保障被監(jiān)護(hù)人利益為原則，兼顧鼓勵、便于社會監(jiān)護(hù)組織設(shè)立等因素，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。

在政策層面，應(yīng)加大對社會監(jiān)護(hù)組織的重點(diǎn)培育力度，制定完善促進(jìn)社會監(jiān)護(hù)組織培育發(fā)展的扶持政策。一方面，應(yīng)建立對社會監(jiān)護(hù)組織的資助機(jī)制，制定相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)貼政策；另一方面，應(yīng)加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，為社會監(jiān)護(hù)組織的設(shè)立與發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

以上就是上海兩會委員游閩鍵對社會監(jiān)護(hù)組織的建議和構(gòu)想。相信隨著更多人士的發(fā)聲，父母死后大齡自閉癥患者的托管問題將得到有效解決。