美國(guó)自閉癥兒童早期干預(yù)從萌芽到全面發(fā)展,經(jīng)歷了四十多年的歷史。早在20世紀(jì)60年代初,美國(guó)就制定了多種形式的特殊教育法規(guī),代表有發(fā)展障礙嬰幼兒利益的公共政策也不斷出臺(tái)。美國(guó)聯(lián)邦政府通過(guò)一系列立法措施保證了特殊兒童早期干預(yù)工作持續(xù)有效地開(kāi)展,提高了對(duì)有發(fā)展障礙人群的服務(wù)或援助的水平。美國(guó)的政策法規(guī)還特別強(qiáng)調(diào)家庭的支持和參與,并加強(qiáng)了對(duì)普通教育中自閉癥兒童和普通兒童融合教育的支持力度。
美國(guó)自閉癥兒童兒童早期干預(yù)的政策法規(guī)具體如下:
一、《開(kāi)端計(jì)劃修正案》(Head Start Amendments,PL94-424)
1964年,根據(jù)美國(guó)《經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)法案》(Economic Opportunity Act of 1964,PL88-452)的規(guī)定,由聯(lián)邦政府和州政府合作開(kāi)展開(kāi)端計(jì)劃(Head Start)。1972年出臺(tái)的《開(kāi)端計(jì)劃修正案》規(guī)定,對(duì)所有的兒童,無(wú)論其經(jīng)濟(jì)條件、發(fā)展?fàn)顩r如何,都應(yīng)該被納入開(kāi)端計(jì)劃中。
開(kāi)端計(jì)劃是在社區(qū)基礎(chǔ)上融合重度發(fā)展障礙兒童的最佳項(xiàng)目。其修正后的新條例規(guī)定,有發(fā)展障礙的兒童要占開(kāi)端計(jì)劃中注冊(cè)兒童總數(shù)的10%。1974年又進(jìn)一步明確開(kāi)端計(jì)劃要為更多重度障礙的兒童提供服務(wù),包括智力障礙兒童、聾或嚴(yán)重聽(tīng)力障礙兒童、嚴(yán)重言語(yǔ)語(yǔ)言障礙兒童、嚴(yán)重視力障礙兒童、肢體障礙兒童、慢性病兒童和學(xué)習(xí)障礙兒童。
1996年,美國(guó)再次修正了開(kāi)端計(jì)劃的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),新的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)將服務(wù)項(xiàng)目集中在早期兒童發(fā)展與健康服務(wù)、家庭與社區(qū)的參與性服務(wù)、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與管理三個(gè)方面。最新的開(kāi)端計(jì)劃的規(guī)定還強(qiáng)調(diào)應(yīng)該鼓勵(lì)地方性的社區(qū)項(xiàng)目和地方性機(jī)構(gòu)(如公立學(xué)校、大學(xué)等)合作,共同為有發(fā)展障礙的嬰幼兒提供合適的融合教育。
開(kāi)端計(jì)劃自實(shí)施以來(lái),越來(lái)越受到政府的重視,僅2002年和2003年,布什政府就為該項(xiàng)目設(shè)立了每年超過(guò)6億美元的財(cái)政預(yù)算。目前,開(kāi)端計(jì)劃繼續(xù)成為包含有發(fā)展障礙的兒童的首要項(xiàng)目,在整個(gè)項(xiàng)目中,被診斷為有發(fā)展障礙的兒童的比例已經(jīng)超過(guò)了13%。
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