在中國,自閉癥患者因其特殊性和不小的人群數(shù)量而不容小覷。國家立法需要關(guān)注到這一人群的需求,保障他們的基本生活,使他們有尊嚴地活著。
一、中國現(xiàn)有的“自閉癥”相關(guān)文件概述
自閉癥患者作為社會中的一個不典型群體,只是弱勢群體中的一小部分,因而,在中國并沒有成為單獨的立法對象?!白蚤]癥”一詞并沒有出現(xiàn)在中國憲法、法律及法律性文件中。
出現(xiàn)關(guān)鍵詞“自閉癥”的相關(guān)規(guī)范性文件和地方文件等大致可以分為三類:第一類文件多與教育部門、殘聯(lián)和食品藥品監(jiān)管等部門組織的規(guī)定及通告相關(guān),但這些文件基本上都沒有以“自閉癥”為關(guān)鍵詞命名,只在內(nèi)容中有所列舉;第二類文件涉及貧困地區(qū)和貧困家庭兒童的發(fā)展,自閉癥患者家庭大多承受巨大的經(jīng)濟壓力,容易出現(xiàn)因病致貧的現(xiàn)象;第三類文件主要包括美術(shù)館項目、國產(chǎn)紀錄片和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動中的獲獎作品通知,由此可見社會對自閉癥患者生活的關(guān)注。
二、《殘疾人保障法》對自閉癥患者的權(quán)利保障
自閉癥患者屬于殘疾人,應(yīng)當(dāng)受到《中華人民共和國殘疾人保障法》(簡稱《殘疾人保障法》)的保護?!稓埣踩吮U戏ā酚?008年修訂通過并開始施行。根據(jù)該法,殘疾人是指在心理、生理及人體結(jié)構(gòu)上,某種組織、功能喪失或者不正常,全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人,主要包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾等。人們對殘疾人的定義往往停留在生理殘疾層面,但根據(jù)該法條,自閉癥患者也屬于殘疾人。
《殘疾人保障法》明確規(guī)定,殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等方面享有同其他公民平等的權(quán)利,殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受法律保護。從《殘疾人保障法》的整體內(nèi)容來看,其囊括了康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、文化生活、社會保障、無障礙環(huán)境和法律責(zé)任等方面。但是一方面,該法的具體條文過于宏觀抽象,如“各級人民政府鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人康復(fù)機構(gòu)”,這樣的法規(guī)實施起來有較大的靈活性,各個地區(qū)的施行程度相差較大,且不能得到一定保證;另一方面,根據(jù)上述定義可以看出,殘疾人是一個較為寬泛的名詞,不同情況的殘疾人有極大的特殊性和差異性,不能一概而論,而且該法中涉及自閉癥患者等心理疾病人群的規(guī)定較少。但不能否認的是,《殘疾人保障法》對保障殘疾人的生活的確有較大作用,其對殘疾人各項權(quán)利和福利的分類十分全面,值得借鑒。在針對自閉癥患者的立法保障方面,可以該法為主要框架進行具體細化和深入。
您好!請登錄