5月17日,福建省殘聯(lián)、省民政廳、省衛(wèi)健委共同印發(fā)《福建省殘疾兒童康復救助服務機構協(xié)議管理實施細則(試行)》的通知,標志著福建省殘疾兒童康復救助項目規(guī)范化管理邁出了重要的一步。
自2018年福建省出臺殘疾兒童康復救助政策以來,每年有1萬多名殘疾兒童得到康復救助?!笆奈濉逼陂g,福建省提出了“完善殘疾兒童康復救助制度,合理確定康復救助標準,加強救助資金監(jiān)管,提升康復質量”的工作要求。
為進一步提升福建省殘疾兒童康復救助服務質量,加強對殘疾兒童康復救助服務機構規(guī)范管理,2019年起,省殘聯(lián)指導各地殘聯(lián)不斷加強殘疾兒童康復救助經辦工作,規(guī)范對殘疾兒童康復救助機構管理。本次協(xié)議管理實施細則的出臺,對福建省進一步規(guī)范殘疾兒童康復救助工作、提升福建省殘疾兒童康復救助服務質量具有重大意義。
在認定機構方法上,明確了殘聯(lián)、民政、衛(wèi)健部門的職責,確定了由設區(qū)市殘聯(lián)負責統(tǒng)一組織衛(wèi)健、民政等相關部門專家評審,共同確定協(xié)議機構的原則;按屬地原則由縣一級殘聯(lián)簽訂協(xié)議,強調屬地監(jiān)督,保證了監(jiān)督職責落實到位。
在機構準入標準上,緊扣中國殘聯(lián)等部門制定的協(xié)議管理實施辦法,結合《殘疾人服務機構管理辦法》(民發(fā)﹝2018﹞31號)中對殘疾人服務機構基本要求、省政府出臺的《福建省殘疾兒童康復救助辦法》康復救助內容及部門職責,進一步明確了殘疾兒童康復內容和康復服務方式。
在具體操作上,制定了評估標準、服務檔案、協(xié)議示范文本、申報表等工作用表,將實施細則內容進一步細化,操作更具規(guī)范性、標準性、統(tǒng)一性。同時,又從福建省康復機構發(fā)展的實際出發(fā),兼顧原則性和靈活性,采用綜合評分制,以評分促規(guī)范建設;區(qū)分新舊機構,給予一定過渡期限;授權設區(qū)市殘聯(lián)聯(lián)合相關職能部門制定適用本地區(qū)的評估標準;對廈門市等有制定本地康復救助項目的地方,授權制定適用本地救助項目的機構管理辦法。
在部門職責區(qū)分上,強調了縣以上民政、衛(wèi)健等部門負責依據相關法律、法規(guī)、政策進行行業(yè)管理,強調了殘聯(lián)組織衛(wèi)健、民政等相關部門對履行協(xié)議情況開展事中事后的監(jiān)督管理。
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