2005年4月,日本頒布了《發(fā)展障礙者支援法》,明確開展發(fā)育障礙的早期發(fā)現(xiàn)與早期支援是該國及地方公共團體的責任,并要求盡快采取必要的措施。《發(fā)展障礙者支援法》指出:市、鎮(zhèn)、村及其教育委員會在開展健康診斷或體檢時,必須十分留意兒童發(fā)育障礙的早期發(fā)現(xiàn);市、鎮(zhèn)、村在對發(fā)育障礙的情況存在疑問時,要圍繞該兒童的情況與相關人員保持持續(xù)的溝通,必要時還需要為該兒童的監(jiān)護人介紹發(fā)展障礙者支援中心及相應的醫(yī)療機構等,或者給予相應的建議,以使其能夠在早期接受醫(yī)學或者心理學方面的專業(yè)診斷。都、道、府、縣要根據市、鎮(zhèn)、村的要求,對與兒童發(fā)展障礙早期發(fā)現(xiàn)相關的技術問題給予相應的指導與建議,在完善早期發(fā)展支的相關體制的同時,也要采取必要的措施確保對發(fā)育障礙兒童給予專業(yè)性支援。
為配合2007年修改的《學校教育法》,2007年4月,日本文部科學省發(fā)布了《關于推進特別支援教育的通知》,明確了特別支援教育的基本理念:特別支授教育是指從有障礙的學生能自立和自主地參與社會支援的視角出發(fā),掌握每個學生的教育需要,發(fā)揮其優(yōu)勢,改善、克服生活和學習上的困難,為其提供合適的指導和必要的支持。
日本為包括自閉癥兒童在內的特殊兒童高度普及了學校教育,特殊教育經過長期的發(fā)展,已形成了從幼兒階段到高中階段比較完善的體系,注重各階段的連貫、平衡發(fā)展,尤其注意避免對其中某一階段的忽視和對另一階段的過分強調,不僅滿足了所有殘障兒在義務教育階段接受優(yōu)質教育的需求,還滿足了為數較多的初中階段畢業(yè)生在各級各類學校繼續(xù)接受教育的需求。
日本的特殊教育規(guī)范融合于普通教育法令之中,截至目前,有關特殊教育的法律法規(guī)有《教育基本法》《學校教育法》《學校教育法施行規(guī)則》《各級公立義務教育學校的班級編制及教職員人數之標準相關法律》《身心障得兒童及學生之教科用特定圖書之普及促進相關法律》《義務教育費國庫負擔法》《國庫負擔之各級義務教育學校之設施費等相關法律》及《特別支援學校就學獎勵相關法律》等38部。
這些法令規(guī)范對日本特殊教育的方方面面都做出了規(guī)定,內容涵蓋了特殊教育服務對象的鑒定、教育安置、課程教材、教學、班級與教師編制、教科書的提供、專業(yè)團隊、教育經費、就學獎勵及畢業(yè)程度認定等事宜,讓特殊教育的實施有法可依,也為殘障學生的受教育權利提供了細致入微的保障。
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